當地時(shí)間1月29日，歐盟委員會(huì )正式為牛津大學(xué)和英國阿斯利康公司生產(chǎn)的疫苗發(fā)放上市許可，這也是歐盟境內獲批的第三款新冠疫苗。
阿斯利康公司此前卻表示，將在今年第一季度減少對歐盟國家的疫苗供應。本周歐盟與阿斯利康的疫苗爭端正在不斷升級。
歐盟頻頻向阿斯利康施壓，督促其履行義務(wù)按期交付疫苗，本周劇情更是不斷反轉。
1月29日，歐盟不僅公開(kāi)了與阿斯利康公司的疫苗預先采購協(xié)議，更是緊急通過(guò)了有關(guān)疫苗出口透明與批準機制的實(shí)施條例。
雙方的“疫苗爭奪戰”可謂一觸即發(fā)。
疫苗供貨：無(wú)解的口水戰
如今雙方各執一詞，雖進(jìn)行了多場(chǎng)危機會(huì )談，卻仍未找到解決方案。
歐盟態(tài)度很強硬：疫苗，請按時(shí)交貨；這鍋，我們可不背！
阿斯利康也不客氣：疫苗，我們盡力而為；供貨，要按先來(lái)后到。
經(jīng)過(guò)一周時(shí)間的發(fā)酵，這場(chǎng)疫苗減供風(fēng)波也正在英吉利海峽兩岸的輿論當中，逐步演變?yōu)闅W英“疫苗爭奪戰”。
1月27日，阿斯利康公司全球首席執行官蘇博科在“歐洲領(lǐng)先報業(yè)聯(lián)盟”7家報紙上的專(zhuān)訪(fǎng)貢獻了一個(gè)“大瓜”。
原本簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，被雙方對立的說(shuō)辭搞得疑點(diǎn)重重。
疑點(diǎn)一：雙方是否明確交付量？協(xié)議有無(wú)約束力？
阿斯利康公司：此前商定的交付目標只承諾“盡力而為”，不受協(xié)議約束。歐盟比英國晚了3個(gè)月簽訂采購協(xié)議，卻要求達到相同的交付節奏，這并不現實(shí)。
歐盟委員會(huì )：雙方簽訂正式的提前采購協(xié)議，歐盟預支款項用以提升生產(chǎn)線(xiàn)能力，阿斯利康公司必須按時(shí)按量交付。
焦點(diǎn)：歐委會(huì )已公開(kāi)協(xié)議內容，阿斯利康公司暫且未置可否。
疑點(diǎn)二：為何要減供？疫苗都去哪了？
阿斯利康公司：減供是出于歐盟境內生產(chǎn)能力的限制。荷蘭與比利時(shí)兩個(gè)疫苗活性物質(zhì)生產(chǎn)點(diǎn)的產(chǎn)出比預期滯后兩個(gè)月，因此影響到德國和意大利兩處封裝工廠(chǎng)的成品量。
歐盟委員會(huì )：阿斯利康公司的解釋無(wú)法令人信服，該公司需提供明確的信息來(lái)說(shuō)明在歐盟境內生產(chǎn)了多少疫苗，有無(wú)交運至非歐盟國家以及交運量為多少等問(wèn)題。
焦點(diǎn)：歐委會(huì )稱(chēng)，采購協(xié)議中囊括的2個(gè)英國生產(chǎn)點(diǎn)和2個(gè)歐盟生產(chǎn)點(diǎn)不分先后，因此要求阿斯利康公司同時(shí)從這4個(gè)生產(chǎn)點(diǎn)交付，以彌補疫苗供應的虧空。阿斯利康公司卻表示，同英國政府簽訂的協(xié)議規定，英國工廠(chǎng)生產(chǎn)的疫苗要優(yōu)先供給本土市場(chǎng)。
1月29日，歐盟公布了從2020年8月27日開(kāi)始生效的預先采購協(xié)議文本。盡管協(xié)議中部分保密信息被隱去，但協(xié)議本身仍能夠解答外界的不少疑問(wèn)。
首先，協(xié)議中確實(shí)針對雙方都定義了所謂“合理的最大努力”，但并未出現量化指標；協(xié)議中有關(guān)今年第一季度阿斯利康應交付的疫苗數量被隱去，預計的交付時(shí)間表仍不得而知。
此外，協(xié)議中規定阿斯利康公司應盡“合理的最大努力”在歐盟境內的生產(chǎn)點(diǎn)生產(chǎn)疫苗，相關(guān)條款還特別注明此處的“歐盟”包含英國。甚至在合適的條件下，阿斯利康還可以動(dòng)用非歐盟國家的生產(chǎn)設施來(lái)加快對歐盟國家的疫苗供給。
△法國公共衛生研究所創(chuàng )始人、衛生經(jīng)濟學(xué)家畢扎爾接受總臺記者專(zhuān)訪(fǎng)
對于這場(chǎng)疫苗供貨風(fēng)波，要不要一邊倒地去指責呢？
法國公共衛生研究所創(chuàng )始人、衛生經(jīng)濟學(xué)家畢扎爾在接受總臺記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，很明顯阿斯利康公司沒(méi)有做到透明，但歐盟在強制藥企履約方面力量也不大。醫藥企業(yè)深諳協(xié)議中的法律門(mén)道，他們會(huì )盡可能去削弱協(xié)議的約束力。
畢扎爾指出，這不僅暴露了阿斯利康公司在履約能力上的問(wèn)題，也體現出歐盟統一采購在法律約束力上的不足。
富國爭搶疫苗 窮國等待觀(guān)望
值得注意的是，在歐美富裕國家爭搶疫苗的同時(shí)，一些貧窮的發(fā)展中國家則在觀(guān)望等待。全球疫苗分配不公問(wèn)題日漸突出。
1月27日，世衛組織總干事譚德塞在歐洲委員會(huì )議會(huì )大會(huì )上表示，全球已有50個(gè)國家接種新冠疫苗，但幾乎所有國家都是富裕國家，十個(gè)國家拿到了75%的新冠疫苗。
世衛組織多次呼吁公平分配新冠疫苗，目前正爭取通過(guò)“新冠疫苗實(shí)施計劃”在今年前100天內為所有國家的高風(fēng)險人群接種疫苗。
本周世界經(jīng)濟論壇視頻會(huì )議上，南非總統拉馬福薩猛烈抨擊“疫苗民族主義”，指責富國大量購買(mǎi)和囤積新冠疫苗而損害了其他國家的利益。
疫情沒(méi)有國界。隨著(zhù)病毒在部分國家傳播變異，現有疫苗的防護能力將可能被削弱。若發(fā)展中國家因疫苗短缺而使疫情陷入惡化，發(fā)達國家也難以獨善其身。
國際商會(huì )研究基金會(huì )的研究則指出，“疫苗民族主義”可能使全球經(jīng)濟損失多達9.2萬(wàn)億美元，其中近一半將發(fā)生在最富裕的經(jīng)濟體。
世衛組織總干事譚德塞指出，為戰勝新冠疫情，迅速和公平分享疫苗至關(guān)重要。各國政府、疫苗生產(chǎn)商和國際社會(huì )需要采取緊急行動(dòng)，兌現就公平提供疫苗作出的承諾。
他呼吁，所有的國家團結互助，唯有共同努力，才能控制住這場(chǎng)疫情大流行。
