良好的營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。
在考察貴州之際，習近平總書(shū)記特別就如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出新的要求：一手抓改革，打通制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)；一手抓干部教育管理，引導干部增強大局意識、服務(wù)意識、誠信意識、廉潔意識。
新要求，體現出鮮明的問(wèn)題導向。
抓改革：“只有更好，沒(méi)有最好”
“堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭的各種障礙”“繼續下大氣力解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題”“著(zhù)力解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題”“集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”“認真落實(shí)各項紓困政策”……在2月17日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上，習近平總書(shū)記提出的每一項要求，都直擊當前經(jīng)營(yíng)主體反映強烈且集中的痛點(diǎn)。
“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”。長(cháng)期以來(lái)，黨中央高度重視營(yíng)商環(huán)境建設工作，習近平總書(shū)記多次強調“持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，為中外企業(yè)提供公平公正的市場(chǎng)秩序”。
黨的十八大以來(lái)，通過(guò)全面深化改革，不斷完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，我國營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，經(jīng)濟吸引力和競爭力不斷提升，成效獲得國際社會(huì )認可。據世界經(jīng)濟論壇《全球競爭力報告》，2024年中國市場(chǎng)準入便利度居全球第15位、數字化政務(wù)服務(wù)居全球第7位、跨境貿易便利化居亞洲第3位。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，既是攻堅之戰，也是持久之戰。以構建全國統一大市場(chǎng)為例，在貴州調研期間，總書(shū)記再次提到，地方保護、市場(chǎng)分割、“內卷式”競爭等堵點(diǎn)卡點(diǎn)。隨著(zhù)改革邁入深水區，觸及的深層次問(wèn)題增多，改革的復雜性、系統性增強，每一項任務(wù)都是難啃的硬骨頭，既需要堅持向深化改革要動(dòng)力，也需要以釘釘子精神抓改革落實(shí)。
改革在破解問(wèn)題中不斷深化。從轉變政府職能到提升服務(wù)質(zhì)效，從清除市場(chǎng)壁壘到推進(jìn)制度集成創(chuàng )新……優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是不斷沖破思想束縛、突破利益藩籬，用改革的思維和辦法破除積弊、激發(fā)活力，讓經(jīng)營(yíng)主體真正看到變化、得到實(shí)惠，切實(shí)享受營(yíng)商環(huán)境改善帶來(lái)的紅利。
抓干部教育管理：“有所為、有所不為”
一個(gè)地方的發(fā)展活力同營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)。
開(kāi)春時(shí)節，多地紛紛召開(kāi)會(huì )議，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為多個(gè)省份的“一號改革工程”。如，上海連續8年發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，把企業(yè)“感受”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；浙江通過(guò)“浙里辦”生態(tài)圈，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達98%，企業(yè)年報“智能填報”系統減少人工填報量70%。
營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化的背后，是干部作風(fēng)的提升。
“扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，是當前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的工作重點(diǎn)。”在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上，習近平總書(shū)記明確要求：“凡是黨中央定了的就要堅決執行，不能打折扣。”
如何把制度優(yōu)勢轉換為治理效能，重點(diǎn)在人。
要看到，在推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設過(guò)程中，部分黨員干部“慢”“冷”“坐”等現象猶存，面對復雜問(wèn)題時(shí)“拖”“推”“卡”等不良作風(fēng)還沒(méi)有完全杜絕，政策落實(shí)過(guò)程中“一知半解”“淺嘗輒止”“把握不準”等問(wèn)題還依然存在。
加強干部教育管理，引導干部增強大局意識、服務(wù)意識、誠信意識、廉潔意識，是關(guān)鍵所在。
近日，中辦印發(fā)《關(guān)于在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育的通知》，政商關(guān)系與之息息相關(guān)。早在2016年，習近平總書(shū)記就把新型政商關(guān)系概括為“親”“清”二字。今年召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上，總書(shū)記再次強調“進(jìn)一步構建親清政商關(guān)系”。
“政府要有所為、有所不為，解決好缺位、越位問(wèn)題。”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵在于處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，把該放給市場(chǎng)和社會(huì )的權放足、放到位，把該政府管的事管好、管到位，用好市場(chǎng)和政府“兩只手”，以形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序，激發(fā)市場(chǎng)活力、制度活力和社會(huì )創(chuàng )造力。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“兩手抓”，既是破舊與立新的辯證法，又是推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的方法論。下大氣力、久久為功，為全社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新?tīng)I造穩定公平透明、可預期的環(huán)境，經(jīng)營(yíng)主體逐漸本固根深、枝繁葉茂，支撐起經(jīng)濟發(fā)展的“穩”與“進(jìn)”。
策劃：杜尚澤
撰文：高慕
海報：陳曉勁
編輯：安博文
校檢：朱利
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