年終歲尾，部委和地方密集展開(kāi)部署，明確2025年穩工業(yè)工作思路，其中加力推進(jìn)大規模設備更新和消費品以舊換新的“兩新”支持政策落實(shí)、推動(dòng)工業(yè)投資保持合理增長(cháng)等成為重點(diǎn)。
日前召開(kāi)的全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議，將“全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)”作為2025年各項工作任務(wù)的首位，明確提出“深入實(shí)施消費品‘三品’行動(dòng)”“研究制定建立保持制造業(yè)合理比重投入機制的方案，加力推進(jìn)大規模設備更新和消費品以舊換新支持政策落實(shí)”等具體舉措。
從地方近期部署釋放的信號看，加力擴圍實(shí)施“兩新”政策，加快工業(yè)領(lǐng)域設備更新、推動(dòng)工業(yè)投資保持合理增長(cháng)等成為地方2025年穩工業(yè)的重要發(fā)力點(diǎn)。
“2024年1至11月，安徽規上工業(yè)增加值增長(cháng)8.8%，高于全國3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投資、制造業(yè)投資、技改投資連續47個(gè)月保持兩位數增長(cháng)。”安徽省工業(yè)和信息化廳廳長(cháng)馮克金說(shuō)，下一步將搶抓政策機遇，落實(shí)國家“兩重”“兩新”政策，充分釋放新能源汽車(chē)、高端裝備、家電等優(yōu)勢行業(yè)產(chǎn)能。
浙江省經(jīng)濟和信息化廳近日召開(kāi)全省經(jīng)濟和信息化工作思路座談會(huì )，提出要聚焦“工業(yè)投資怎么干”進(jìn)一步統一思想，明確招商引資仍然是重點(diǎn)之一、技術(shù)改造仍然是重要選擇，抓住“最好政策機遇期、最佳成本窗口期”，推動(dòng)工業(yè)投資保持合理增長(cháng)。四川省經(jīng)濟和信息化廳表示，將用好“兩重”“兩新”政策，搶抓國家戰略大后方建設機遇，加大工業(yè)投資，以新產(chǎn)能、新產(chǎn)品滿(mǎn)足新需求。
專(zhuān)家表示，2025年，伴隨“兩新”政策效應逐步釋放，企業(yè)技術(shù)改造與設備更新需求將繼續提振，工業(yè)投資有望保持較快增長(cháng)。
工業(yè)和信息化部賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟所所長(cháng)關(guān)兵在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，增加發(fā)行超長(cháng)期特別國債，持續支持“兩重”項目和“兩新”政策實(shí)施。企業(yè)技術(shù)改造和設備更新需求將繼續提振，“兩重”項目、“十四五”規劃中尚未開(kāi)工的重大工程項目穩步推進(jìn)，將帶動(dòng)工程機械、鋼鐵、建材等行業(yè)投資，激發(fā)投資動(dòng)力。
隨著(zhù)各項政策工具綜合運用，“兩新”政策正持續落地顯效。賽迪研究院近日發(fā)布的《2025年我國工業(yè)投資發(fā)展形勢展望》顯示，2024年以來(lái)，我國在“兩新”方面已經(jīng)推動(dòng)各方面出臺實(shí)施細則近300項，重點(diǎn)支持汽車(chē)、家電、家居3大類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品，帶動(dòng)10月家用電器和音像器材類(lèi)銷(xiāo)售額同比增長(cháng)近40%，受此影響1至10月設備工器具購置投資增長(cháng)9.5%，拉動(dòng)工業(yè)投資增長(cháng)3.1個(gè)百分點(diǎn)。
相關(guān)行業(yè)利潤快速增長(cháng)。國家統計局最新數據顯示，11月，在大規模設備更新相關(guān)政策帶動(dòng)下，專(zhuān)用設備制造業(yè)利潤同比增長(cháng)36.7%。其中，電子和電工機械專(zhuān)用設備制造，采礦、冶金、建筑專(zhuān)用設備制造，化工、木材、非金屬加工專(zhuān)用設備制造等行業(yè)利潤快速增長(cháng)，同比分別增長(cháng)110.6%、90.4%、35.7%。
在助推工業(yè)投資保持較快增長(cháng)的同時(shí)，不少地方也以大規模設備更新為抓手，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
“2024年四川省實(shí)施智改數轉項目2122個(gè)、設備和軟件總投資超1600億元，助力工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。”四川省經(jīng)濟和信息化廳廳長(cháng)翟剛表示，2025年將推動(dòng)政策加力，綜合施策化解企業(yè)在“轉”的成本和風(fēng)險上的顧慮，支持企業(yè)把握行業(yè)趨勢和市場(chǎng)特點(diǎn)，更主動(dòng)以“智改數轉”為牽引實(shí)現工藝升級、效率提升和安全環(huán)保改造。
杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任鄭迪說(shuō)，2025年杭州高新區將搶抓“兩重”“兩新”機遇，加快產(chǎn)業(yè)數字化轉型。以中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)為抓手，將中小企業(yè)數字化轉型與大規模設備更新行動(dòng)、技術(shù)改造升級工程等有機結合，率先實(shí)現規上工業(yè)數字化改造全覆蓋。
根據工業(yè)和信息化部等七部門(mén)發(fā)布的《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案》，到2027年，工業(yè)領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上，規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別超過(guò)90%、75%，工業(yè)大省大市和重點(diǎn)園區規上工業(yè)企業(yè)數字化改造全覆蓋。
“下一步需落實(shí)落細存量政策，適時(shí)出臺增量政策，充分發(fā)揮政策效能。推動(dòng)大規模設備更新和技術(shù)改造，提升工業(yè)投資效率。推進(jìn)先進(jìn)設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣，加快制造業(yè)數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化發(fā)展。”關(guān)兵說(shuō)。（來(lái)源：經(jīng)濟參考報）
