臺海網(wǎng)3月22日訊（海峽導報記者 梁靜）近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案》，大力提振消費，全方位擴大國內需求。《方案》提出，鼓勵有條件的地方結合實(shí)際探索設置中小學(xué)春秋假，同時(shí)，鼓勵帶薪年休假與小長(cháng)假連休，實(shí)現彈性錯峰休假。“春秋假”沖上熱搜的同時(shí)，各種不同聲音隨之出現。廈門(mén)屬于“有條件”探索設置中小學(xué)春秋假的地方嗎？增設春秋假最大的阻力是什么？離落地還有多遠？
怎么規定？教育部此前就回應過(guò)春秋假
春秋假，顧名思義，是在春季和秋季專(zhuān)門(mén)設置的假期，區別于傳統的寒暑假。
春秋假，也并非新鮮事，這一提法近幾年被多次提及。2020年，十三屆全國人大三次會(huì )議第1966號建議就提出：“增設大中小學(xué)春秋假期，建立錯峰休假制度促進(jìn)旅游業(yè)均衡健康發(fā)展。”當年，教育部曾在相關(guān)答復中稱(chēng)：“在保證開(kāi)足開(kāi)齊國家規定課程、完成好正常教育教學(xué)任務(wù)和教學(xué)時(shí)長(cháng)的前提下，學(xué)校放假時(shí)間包括春秋假時(shí)間由各地、高等學(xué)校結合實(shí)際做出具體安排。”
教育部指出，2013年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》規定：“在放假時(shí)間總量不變的情況下，高等學(xué)校可結合實(shí)際調整寒、暑假時(shí)間，地方政府可以探索安排中小學(xué)放春假或秋假。”
2014年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》也規定：“在教學(xué)時(shí)間總量不變的情況下，高等學(xué)校可結合實(shí)際調整寒、暑假時(shí)間，中小學(xué)可按有關(guān)規定安排放春假。”
也就是說(shuō)，對于各地中小學(xué)春秋假到底放不放，究竟怎么放，國家層面并未作出統一的強制性規定，而是將決定權交給地方。
怎么放？增設的前提是教學(xué)時(shí)間總量不變
截至目前，全國大部分省市學(xué)校未落實(shí)春秋假的相關(guān)政策。從外地市經(jīng)驗看，浙江省杭州市在中小學(xué)春秋假探索方面走在了前列。
自2004年起，杭州在全國率先進(jìn)行中小學(xué)春、秋假試點(diǎn)。最開(kāi)始時(shí)，杭州中小學(xué)的春秋假各有7天，分別連著(zhù)“五一”假期和“十一”假期放，現在改為春秋假各3天。例如今年杭州的春假安排在“五一”節前的4月28日至30日，加上“五一”放假調休，最多能連休9天。杭州春秋假是通過(guò)適當調整寒暑假時(shí)間實(shí)現的，設置的前提，是“確保每學(xué)年總教學(xué)時(shí)間不變”。
與中小學(xué)相比，高校的春假比較常見(jiàn)。例如，廈門(mén)大學(xué)嘉庚學(xué)院的春秋假制度始于2007年，已實(shí)施18年，今年該校計劃4月26日至5月4日放春假，連休9天。校方表示，學(xué)校春秋假制度設立的初衷，是為應對黃金周對教學(xué)的影響，以保持教學(xué)的連貫性，并幫助學(xué)生放松身心。雖然增加了春假和秋假，但學(xué)生一年放假總量并沒(méi)有變化。
不難看出，目前春秋假的設置，基本是連著(zhù)“五一”假期、國慶假期一起放。更重要的是，春秋假并不是多出來(lái)的假期，而是從寒暑假中調出來(lái)的。春秋假多放了幾天，寒暑假就少放幾天，因為每學(xué)年總教學(xué)時(shí)間要保持不變，放假總時(shí)長(cháng)也不變。
怎么看？雙職工家庭表現出更多擔憂(yōu)
“春秋假”提了這么多年，落實(shí)的地市仍有限，背后的原因值得探討。
在廈門(mén)，中小學(xué)生一直無(wú)緣春秋假。有趣的是，前兩天在廈門(mén)實(shí)驗小學(xué)校門(mén)口，導報記者在放學(xué)時(shí)段隨機詢(xún)問(wèn)了幾名小學(xué)生，當他們聽(tīng)說(shuō)可能增設春秋假時(shí)，都喜出望外，但附加“縮短寒暑假”的條件，又個(gè)個(gè)態(tài)度都發(fā)生180度大轉彎。
其實(shí)，對于增設春秋假，家長(cháng)圈一直存在爭議。部分家長(cháng)認為，春光無(wú)限好，正適合出游、踏青，若能像外地一樣連休9天，就能帶著(zhù)孩子出省旅游。
二年級學(xué)生家長(cháng)陳淑萍說(shuō)，由于三四月份沒(méi)有長(cháng)假，“五一”出游人又多，她還曾特地在春季給孩子請假一起外出旅游，“讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路，春天氣候特別舒適，錯峰旅游的體驗感真的比黃金周人擠人時(shí)好太多，酒店機票還能省下一筆錢(qián)！”
“不擔心影響孩子學(xué)習嗎？”對此，陳淑萍笑稱(chēng)，漫漫求學(xué)路，學(xué)霸不差這幾天，學(xué)渣更不差這幾天。
其實(shí)，像陳淑萍這樣在孩子小學(xué)低段請假錯峰旅游的，并不是個(gè)案。她建議，如果是增設春秋假，最好能各地錯開(kāi)時(shí)間，“不然全國中小學(xué)生統一放春秋假就又是到處‘人從眾’”。
不過(guò)，雙職工家庭則對春秋假孩子的看護問(wèn)題感到頭疼，最普遍的擔憂(yōu)是“孩子放假，家長(cháng)上班，誰(shuí)來(lái)帶？”另外也有家長(cháng)認為，廈門(mén)的七八月份實(shí)在太熱，要放春秋假就得縮短寒暑假，“那么熱的天孩子上學(xué)實(shí)在太難受，寒假太短又感受不到年味了”。該家長(cháng)還提出，平時(shí)少布置點(diǎn)作業(yè)，就是放假了。他覺(jué)得，如果增設春秋假然后布置一大堆作業(yè)，“放了也是等于沒(méi)放”。
探討
春秋假在廈落地可行性大嗎？
島內公辦小學(xué)語(yǔ)文學(xué)科黃老師坦言：“這幾天我們幾位主科老師交流過(guò)，大家還是更傾向于只放寒暑假。”原因是放小長(cháng)假容易破壞教學(xué)連貫性，打亂既定的教學(xué)計劃，“每次放小長(cháng)假結束后，孩子和老師都要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調整才能重新找回良好的課堂狀態(tài)”。
值得一提的是，此前就有杭州家長(cháng)在浙江省“民呼我為”統一平臺上建議取消春秋假，理由是，以秋假為例，經(jīng)過(guò)為期2個(gè)月漫長(cháng)的暑假，開(kāi)學(xué)后馬上是中秋假期，接著(zhù)是國慶長(cháng)假，即孩子回校后剛收心又放假。該家長(cháng)也提到了雙職工在春秋假無(wú)法照料孩子的問(wèn)題。
孩子的照看問(wèn)題和對教學(xué)計劃的影響，成了增設春秋假的主要阻力。廈門(mén)一位校長(cháng)直言，參照杭州此前的做法，為照顧雙職工家庭，學(xué)校還推出托管服務(wù)，春秋假期間安排老師值班。如果是這樣，“春秋假老師要值班，寒暑假老師也得要跟著(zhù)縮短放假時(shí)長(cháng)，這對老師來(lái)說(shuō)又會(huì )成為負擔”。此外，為適應春秋假，有些教學(xué)課時(shí)難免會(huì )被壓縮或加快節奏，這對知識的系統傳授和學(xué)生的理解吸收是不利的。更現實(shí)的情況是，增設了春秋假，也會(huì )有一大批孩子是被送進(jìn)校外培訓機構里度過(guò)的。
不過(guò)，這位校長(cháng)也相信，只要學(xué)校、家長(cháng)、教育主管部門(mén)等多方協(xié)同合作，通過(guò)合理調整教學(xué)計劃、優(yōu)化假期安排等措施，這些阻力也可以被克服，“關(guān)鍵是要在給孩子減負、刺激消費與保障學(xué)習質(zhì)量之間找到平衡，讓春秋假真正成為孩子成長(cháng)路上的助力”。
21世紀教育研究院院長(cháng)熊丙奇此前曾撰文指出，要落實(shí)中小學(xué)生的春秋假，應該將放春秋假作為一項明確的規定，從依法治教角度，要求各校落實(shí)這一制度；同時(shí)，要全面推進(jìn)落實(shí)帶薪休假制度，讓學(xué)生的春秋假制度與職工的帶薪休假制度同步推進(jìn)。學(xué)校教育和家庭教育都要轉變理念，不能只關(guān)注孩子的知識教育，要知道“讀萬(wàn)卷書(shū)，不如行萬(wàn)里路”的道理。
