2025年開(kāi)年近半個(gè)月以來(lái),全國多地召開(kāi)重要會(huì )議,部署全年經(jīng)濟工作,并力爭實(shí)現一季度“開(kāi)門(mén)紅”。
細看各地部署的具體工作以及出臺的最新政策舉措,激發(fā)消費活力、擴大有效投資等成為發(fā)力重點(diǎn),針對提振重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、力促科技創(chuàng )新,以及推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效,多地也劃定了目標和路線(xiàn)圖。
“擴大內需”出臺務(wù)實(shí)舉措
2024年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求”列為2025年九大重點(diǎn)任務(wù)之首。一開(kāi)年,多地圍繞擴大內需召開(kāi)重要會(huì )議。
例如,海南省全省擴大內需工作推進(jìn)大會(huì )召開(kāi),安排部署2025年全省全方位擴大內需工作。貴州省委、省政府召開(kāi)全省抓產(chǎn)業(yè)抓項目抓招商推進(jìn)會(huì ),堅決貫徹擴大內需戰略,圍繞擴大有效投資大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商。
會(huì )議部署確定方向之外,擴內需的具體舉措也接連推出。
提振消費方面,廣東、廣西、重慶、寧夏等多地陸續部署消費品以舊換新政策銜接工作,與此同時(shí),部分地區還出臺專(zhuān)門(mén)政策來(lái)激發(fā)消費活力。例如,江蘇省商務(wù)廳等15個(gè)部門(mén)近日印發(fā)《江蘇省繁榮夜經(jīng)濟激發(fā)消費活力若干措施》,提出15條具體措施,致力于促進(jìn)夜間商業(yè)消費,這是江蘇首次出臺關(guān)于繁榮夜經(jīng)濟的系統性政策文件。河南《推動(dòng)2025年第一季度經(jīng)濟“開(kāi)門(mén)紅”若干政策措施》提出“圍繞零售、餐飲、文旅、住宿等重點(diǎn)領(lǐng)域再發(fā)放2億元新春消費券”。
擴大投資方面,加快推進(jìn)重大項目建設是重要支撐,多地陸續公布項目建設清單,并提出要加快落地。
“2025年是‘十四五’規劃收官之年,重大工程資金保障和項目支撐將有力保持投資平穩增長(cháng)。”中誠信國際研究院執行院長(cháng)袁海霞表示。中國信息協(xié)會(huì )常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng )始院長(cháng)朱克力也認為,在當前經(jīng)濟形勢下,基礎設施建設、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善項目將成為地方重大項目投資和建設重點(diǎn)。
在北京市發(fā)展改革委日前舉行的一季度“開(kāi)門(mén)紅”政策舉措媒體吹風(fēng)會(huì )上,北京市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹稱(chēng),2025年“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程擬于近期正式發(fā)布,今年的300個(gè)項目包括120個(gè)計劃新開(kāi)工項目和180個(gè)續建項目。
記者從江蘇省2025年全省重大項目建設專(zhuān)題會(huì )議獲悉,今年江蘇省省級共安排實(shí)施項目500個(gè)、儲備項目100個(gè),數量規模同比增加,更加突出科技創(chuàng )新引領(lǐng)、綠色低碳轉型和新開(kāi)工增量,更加突出與“兩重”融合銜接。
力促科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合
細看多地開(kāi)年相關(guān)會(huì )議部署,“加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”多次被提及。圍繞強產(chǎn)業(yè)、錨定特色產(chǎn)業(yè),多地已提出具體的發(fā)展目標和務(wù)實(shí)舉措。
寧夏提出,聚焦打好數字經(jīng)濟深度融合攻堅戰,堅持點(diǎn)線(xiàn)面結合,大中小覆蓋,采取非常規舉措、支持非常規產(chǎn)業(yè)、實(shí)現非常規發(fā)展,打造“中國算力之都”。湖南省全省工業(yè)和信息化工作會(huì )議提出,“統籌四類(lèi)產(chǎn)業(yè),實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)跑領(lǐng)先”,其中提到“培育壯大鋰電新能源材料、低空經(jīng)濟、安全應急等新興產(chǎn)業(yè),力爭全年新能源汽車(chē)產(chǎn)量突破100萬(wàn)輛,形成新的增長(cháng)引擎”。另外,北京市發(fā)展改革委相關(guān)負責人在媒體吹風(fēng)會(huì )上表示要“抓產(chǎn)業(yè)增量”,圍繞集成電路科研端和配套端、綠色能源央企龍頭、機器人產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域引育一批重大產(chǎn)業(yè)項目。
值得注意的是,以科技創(chuàng )新促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合也成為多地施政的重要抓手。
安徽提出,以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,推進(jìn)三大科創(chuàng )引領(lǐng)高地建設,加強企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合,推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革,構建體現安徽特色的現代化產(chǎn)業(yè)體系。四川省全省工業(yè)和信息化工作會(huì )議部署2025年工作時(shí)指出,“面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈細分領(lǐng)域,發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”。
朱克力表示,科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新兩者深度融合意味著(zhù)將前沿科技成果迅速轉化為現實(shí)生產(chǎn)力,推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級并催生新興產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。加大研發(fā)投入、完善創(chuàng )新激勵機制、加強知識產(chǎn)權保護等都將是未來(lái)政策的著(zhù)力點(diǎn)。
改革目標任務(wù)進(jìn)一步細化
中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,推動(dòng)標志性改革舉措落地見(jiàn)效。“改革”也成為多地開(kāi)年部署的關(guān)鍵詞。
上海新年首次市委季度工作會(huì )議指出,著(zhù)力深化改革、擴大開(kāi)放,加快實(shí)施一批標志性改革舉措、推動(dòng)制定一批重大改革政策、復制推廣一批制度創(chuàng )新成果。重慶提出,進(jìn)一步細化年度改革目標任務(wù),優(yōu)化改革項目生成機制,總結提煉固化改革成果、完善制度機制,抓好牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革,以釘釘子精神推動(dòng)全面深化改革先行區建設取得更大進(jìn)展。
部分地區已經(jīng)細化了具體改革舉措。今年1月1日,浙江省委、省政府正式印發(fā)《關(guān)于以“千萬(wàn)工程”牽引城鄉融合發(fā)展縮小“三大差距”推進(jìn)共同富裕先行示范的實(shí)施方案》,提出將系統實(shí)施三方面重大改革,分別是城鄉融合體制機制改革、“擴中提低”和收入分配制度改革、基本公共服務(wù)一體化改革。浙江省委改革辦副主任王春波表示,試點(diǎn)是改革的重要任務(wù),更是改革的重要方法,將聚焦縮小“三大差距”重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展試點(diǎn),及時(shí)總結推廣好經(jīng)驗好做法,做到“一地創(chuàng )新、全省共享”。(來(lái)源:經(jīng)濟參考報)